标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可；用语要精炼、简短……；对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者改善不良条款，也是对采购人采购行为加以规范化的有力措施。

标书是整个招投标过程中最重要的一环。就像剧本是电影、话剧的灵魂一样，标书是工程招投标中的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。

标书的分类

1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。 　　

国际招标书和投标书按国际惯例分为为本国版本和英文版本，以英文版本为准。 　　

国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文（或当地语言）版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。 　　

2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。 　　

根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

编制标书的四项原则

a．全面反映使用单位需求的原则； 　　
b．科学合理的原则； 　　
c．公平竞争（不含歧视性条款）的原则； 　　
d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；

招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。